O důležitosti nedotknutelných vlastnických práv

Američané oslavili v pátek 249. výročí vyhlášení nezávislosti. Jedním z důvodů ekonomického úspěchu USA byl zákon, který se nazýval „Land Ordinance 1785” a jenž upravoval pravidla vlastnictví půdy.

Definovaná vlastnická práva k půdě byla v Evropě již dlouhá století normou, ale američtí kolonisté za pomoci zákona Land Ordinance zavedli striktní pravidla pro prokazování vlastnictví a vymezení toho, co je vlastněno, za pomoci písemných dokumentů. Ještě na počátku 18. století mohl britský král nebo jemu podřízená koloniální správa zabavit majetek z řady vágních důvodů. Písemné dokumenty činily neoprávněné zásahy do vlastnických práv výrazně obtížnějšími.

Důležitější než ústava

Zakladatelé USA považovali vlastnická práva za natolik důležitá, že zákon Land Ordinance uvedli v život ještě před přípravou nové ústavy. Zákon byl schválen v roce 1785, dva roky před prvním shromážděním ve Filadelfii, na kterém byla zahájena diskuze o podobě ústavy.

Zákon Land Ordinance zaváděl jednotný systém, podle kterého mohli američtí kolonisté získat vlastnická práva k půdě, a stanovoval pravidla pro zaměřování pozemků. Prodej federální půdy představoval v počátcích USA významný zdroj financí pro americkou vládu.

Škola na prvním místě

Zaměřená půda byla rozdělena na čtverce o hraně 6 mil (necelých deset kilometrů) a každý takový čtverec se dále skládal ze 36 čtverců o hraně jedné míle. Takto vymezené pozemky mohly být dále děleny a prodávány.

Pozemky byly očíslovány od 1 do 36 a musely být prodávány postupně podle čísel, takže například pozemek číslo 24 nemohl být prodán dříve než pozemky s nižšími čísly. Velikost pozemků a sekvenční prodej měly zajistit, že nově vznikající osada bude schopná se ubránit nájezdu indiánů.

Pozemek číslo 16 na každé nově zaměřené půdě byl podle zákona rezervován pro místní veřejnou školu a nesměl být prodán. Vzhledem ke standardnímu číslování se pozemek s číslem 16 nacházel ve středu velkého čtverce.

Squatterská práva

Protože američtí kolonisté se ne vždy řídili tím, co jim někdo nařizoval, usazovali se na volné půdě bez ohledu na to, zda byly pozemky již zaměřeny. Úřady se s problémem v průběhu času vypořádaly operativně a přiznaly raným „squatterům” majetková práva. Pokud na pozemku žili alespoň sedm let a postavili na něm dům, potvrdila jim vláda oficiálním dokumentem jeho vlastnictví.

Na zákon Land Ordinance 1785 navázal o dva roky později podobný zákon, který se nazýval Northwestern Ordinance 1787. Umožnil americkým kolonistům získat majetková práva k novým osídlením, ze kterých postupně vznikly dnešní státy Ohio, Michigan, Indiana, Illinois a Wisconsin.

V okamžiku, kdy na novém území žilo alespoň 5 tisíc svobodných dospělých mužů, mohli si osadníci požádat o status „teritoria”, který jim umožňoval zvolit si místní samosprávu. Soudci byli jmenováni federálním Kongresem. Po dosažení počtu 60 tisíc svobodných obyvatel mohli lidé v daném teritoriu požádat o vstup do Unie se stejnými právy jako státy, které zakládaly USA.

Bod, kde započalo zaměřování pozemků, se nachází na hranicích Ohia a Pensylvánie a na jeho místě stojí památník.

Majetková práva a kapitál

Proč považují někteří historici zákon Land Ordinance a navazující Northwestern Ordinance za možná nejdůležitější zákony v americké historii?

Poskytly lidem jasně definovaný a vládou uznávaný vlastnický titul. Nezpochybnitelnost majetkových práv usnadňuje směnu majetku a podporuje dlouhodobé investice. Američtí osadníci měli motivaci půdu od vlády kupovat a dále ji rozvíjet. Druhým aspektem historické důležitosti zákonů o vlastnictví je to, že nezpochybnitelný vlastnický titul umožňuje majiteli získat snáze dodatečný kapitál. Tedy půjčit si peníze oproti zástavě majetku. Možnost, aby se kapitál mohl snadno přesouvat od lidí, kteří jej mají, k lidem, kteří mají nápad, jak jej investovat, je jedním ze základních předpokladů rozvoje svobodné společnosti.

Ve své době, na konci 18. století, byly zákony Land Ordinance a Northwestern Ordinance revolučním počinem.

Tak to alespoň vidí kniha „A Patriot’s History of The United States”.